D'Zitatanfrage ass ... Participatioun un eng Offerungsanalyse. Opruff fir Fuerderungen fir 44 FZ

Bundesgesetz Nr. 44-FZ vum 05.04.2013 "Am Vertragssystem" (op dem Gebitt vun der Beschaffung vu Wierker, Wueren, Servicer fir den Zweck vun der Gemeng an de Bedierfnisser, weider - Bundesgesetz Nr. 44 FZ) festleet déi folgenden Zorte vu kompetitive Methoden fir d'Bestëmmung vun de Fournisseuren (Auteuren, Interpreten):

- oppen (oppen Concours, elektronesch Auktioun, Ufro fir Bibliographie benotzt, an anerer);

- Geschlossert (zoukënfteg Konkurrenz, zougeschloss zweet stage ofgeschloss, geschlosser Auktioun an anerer).

All dës Optiounen huet seng eege Charakteristiken a Konditiounen. D'Entscheedung fir eng vun de Methoden gëtt a strikt mat dem Gesetz gemaach. Ee vun de kompetitive Weeër beim Bestimmen vun engem Kontrahent beim Kaafen vun Servicer, Wueren, Wierker ass Zitaten. Dësen Artikel beschreift am Detail seng Virdeeler, Nodeeler a Prozeduren.

Definitioun

Den Artikel 72 ass d'Definitioun vum Konzept: "De Quotatioun fuerderen ass de Wee fir e Supplier ze identifizéieren (Kontraktor oder Performer), an deem eng onlimitéiert Zuel vu Leit informéiert ginn iwwert d'Bedierfnesser vum Client duerch Plagéieren an engem eenzegen Informatiounssystem." De Gewënner mat dëser Optioun ass ee vun de Participanten am Akaf, de Präisoffizéier vun deem ass minimal. Wann Dir dës Methode benotzt, ass Är Sécherheet net erlaabt an all aner Charge gëtt net opgelueden.

Viraussetzungen fir den Dirigent

Den Haaptfaktor, deen d'Definitioun vun engem Liwwerant (Kontraktor oder Kontraktor) beaflosst, wann Dir d'Method "Demandequotatioun" benotzt, ass de Präis. An dësem Fall muss de Client de favorabelste Kontrakt kréien. Allerdings kann d'"Demande fir Quotes" fir 44-FZ net ëmmer agesat ginn, awer nëmmen wann déi folgend Viraussetzungen erreecht sinn:

- de Maximum vum Kontrakt ass net méi wéi 500 Millioune Rubelen;

- De Volume vun (jährlechen) jährlechen Käschten déi duerch d'Methode fir d'Zitaten anzebezéien, däerfen net zéng Prozent vun der Gesamtmenge fir all Kaaf vun de Clienten an der Berichterzuelungsperiod. Zur selwechter Zäit ass eng maximal Limit un d'Honnert Millioune Rubel am Joer.

Exklusiv Konditiounen

Awer Typen vu Wueren, Aarbecht, Servicer, Gesetz erlaabt keng Restriktiounen beim Benotze vun der "Demande fir Quoten" Methode fir 44-FZ. An dëser Verbindung ass dës Optioun ee vun den attraktivsten fir d'Clienten, wéi et erméiglecht e Service, Wierk oder Wuer am klengsten méigleche Präis vum Kontrakt esou séier wéi méiglech ze kaafen. Allerdings huet d'Gesetz eng Rei aussergewéinlech Fälle definéiert, wann de Kaf vun Servicer, Aarbechte oder Produkter net méiglech ass wéi d'Zousätz ofginn huet. Restriktioune festgeluegt:

- am Fall vun der Beschaffung vun den folgenden Typen vun Wueren, Aarbechten, Servicer déi fir d'Besoine vum Client gekaaf goufen, déi hir Aktivitéiten an engem frieme Land (diplomatesch a konsularesch Institutiounen) ausüben. An dësem Fall ass d'Beschaffung méiglech fir russesch an auslännesch Ziler:

- Fir Wueren, ass d'Fehlen vun deem zu enger Verletzung vum normale Liewe vu Bierger. Zu sougen Produkter gehéieren: Liewensmëttel, Medikamenter, Brennstoff. Artikel 76 FZ-44 stellt eng Rei vun Ausnamen op dës Begrenzung. Et ass erlaabt dës Wueren op dës Manéier ze kafen an deene Fäll wou de Kontrollgouverneur decidéiert d'Resultater vun der Ausschreiwung annuléieren ze loossen an ze erméiglechen, duerch d'Method "Demandequotatioun" ze kafen. Dëst ass och méiglech, wann de Client sech unilateral entschäerft aus dem Kontrakt ofgeschloss huet. De Procurement ass och mat Geriicht opgestallt.

- Fir Zousatz fir spezielle Konditioune ze bezuelen (Artikel 82 vum Bundesgesetz). Dësen Artikel reguléieren der Opträg, an der Ëmsetzung fir vun humanitärer Hëllef oder den Zweck vun deenen ass d'Eliminatioun vun Noutfall déi aus natierleche Phänomener oder Mann-feieren Accidenter.

Ukënnegungsentscheedungen déi geschloss ginn

Opruff fir Zitatioune fir 44-FL erméiglecht Iech all Aarbecht, Wueren oder Servicer ze kaafen. Zur selwechter Zäit sinn et Beschränkungen am Gesetz, déi d'Benotzung vun der Methode betrëfft an verschiddenen Fällen verbidden an de Client d'Verpflichtung anzestellen fir eng Aktivitéit zouzekréien. Si schécken sinn:

- Ukënnegungen vu Wierker, Wueren oder Déngschtleeschtungen, déi mam Staatssekretär betreffen;

- Design Informatiounen iwwert de Kontrakt oder Dokumentatioun iwwert d'Thema vun Akaf mat Informatiounen, déi ass e Staat geheim.

Dës Kategorie enthält och Fälle vum Kaf vun den folgenden Servicer:

- d'Botzung - op Käschte vun de Fédéral Budget'en;

- Cheffe vun den Autos - wann hir Aktivitéiten opgeriicht sinn fir d'Effizienz vun Vizepresident oder Riichter ze suergen;

- fir Versécherungen, Schutz a Transport vun staatlechen Edelmetall a Steng, Art, historësch, Musée a kulturell Wäerter zu der Zäit vum Transfermaart vum Client an aner Persounen (an an ëmgedréinte Situatiounen, wann de Client gëtt vun aneren) fir temporärer Uerdnung gezielt.

Contest mat begrenzter Participatioun

An deene Fäll, wou d'Optioun "Zitéierfäeignung" fir 44-FZ net méiglech ass, da schreift se och d'Verpflichtung fir de Beschaffungsprozess vum Client mat engem Concours mat enger limitéierter Participatioun ze féieren. Dës Situatiounen gehéieren déi folgend:

- Dee en technesch komplex Charakter. Dës Zort ass typesch fir Industrien, déi mat der Verwäertung vu High-Tech Fachwëssen erstallt sinn, déi mat der Aféierung vun Innovatiounen verbonne sinn. An anere Wierder, déi Executanten vun dësen Zort Beschaffungsplang sinn Persoune déi gewësse spezifesche Wëssen am Beräich vum Thema Beschaffung hunn. Eng Lëscht vun dësen Aarbechten, Wueren oder Servicer gëtt vun de relevanten regulatoreschen Dokumenter vun der Regierung vun der Russescher Fédération ugebueden.

- fir op nationalem Patrimoine Siten (historeschen a kulturelle) konservativ, Restauratioun vun geet och am Musée Fund vun der russescher Federatioun, Efforten der Dokumentatioun am Archiv Fund vun der russescher Federatioun an eng Rei vun anere wäertvoll Dokumenter abegraff restauréiert an erhaalen.

- Servicer a Aarbecht, eng Viraussetzung an der Leeschtung vun deer ass den Zougang vun Interesteren op Datebanken, Sécherheetssystemer an intern Repositories vu Archiven, Bibliothéiken a Museen.

An anere Fäll ass et méiglech, Akaaf vu Wueren, Aarbecht a Servicer duerch d'Methode "Demandequotatioun" z'ënnerstëtzen. Dëst widerspriechen net déi aktuell Legislatioun vun der Russescher Föderation als Ganzt an déi relevante normative Akte besonnesch. An anere Fäll, wann et net méiglech ass den Optraghueler ze kafen, kënnt Dir folgend uginn:

- am Kader vun Artikel 48, en offenen Ausschreiwung;

- Elektronesch Auktionen (Artikel 59).

FZ-44 a ville Fäll kann iwwer de Artikel 83 d'Auswiel vun engem Fournisseur vu Wueren, Aarbechte, Servicer duerch d'Identifikatioun vu Propositiounen oder d'Beschaffung vun engem eenzegen Fournisseur (Artikel 93) erméiglecht.

Virdeeler

Eng ënnerschiddlech Eegeschafte vun der Quotie vu Quoten am Verglach mat anere Methoden zur Bestëmmung vum Fournisseur ass seng Einfachheet an praktesch Realisatioun. Vun der Sicht vum Client gëtt et als einfachst am Hibléck op déi Prozedur gewielt fir den Optraghueler ze wielen. An dësem Zesummenhang, an de meeschte Fäll, wann d'Ëmstänn vum zukünftege Kaaf sinn déi existent Beschränkungen ergräifen, ass dës Methode gewielt. Déi ënnerschiddlech Virdeeler vun dësem Typ vu Verkaf Definitioun iwwer anerer sinn:

- Effizienz am Verglach mat dem Verhalen vun elektroneschen Auktionen oder en Open Competition.

- Relativ kleng Minimum vun Mindestdokumentatioun fir d'Beschaffung.

- Kléng Regele vum Verhalen, verständlech wéi de Client an d'Leeschtung. Beim Fehlen vun speziellen Viraussetzungen ass d'Wahrscheinlechkeet e Feeler am Selektiounsprozess vum Verkaf erofgesat ginn reduzéiert, wat d'Wahrscheinlechkeet d'Laaschtheet vun den Aufsichtsbehörden iwwer d'Beschaffungsprozedur weider miniméiert.

- Eng bedeitend Reduktioun vum Risiko vun negativen Konsequenzen ass net de Faux vum Client (zum Beispill e Feeler am Operatioun vun der elektronescher Plattform fir technesch Ursaachen).

- Benotz den Haaptkriterium bei der Berücksichtegung vun Applikatiounen, enger Rei aner aner Kriterien.

Nodeeler

Déi haaptsächlech Mängel vum Prozess vu Wueren (Aarbechter, Servicer) mat der "Demandequotatioun" Methode sinn déi folgend:

- Erweidert Opmierksamkeet vun de Controlling Instanzen am Prozess vun der Optraghueler. Eischtens, d'Argumenter fir dës Variante auszeschaffen an de Prozess vun der maximaler Kontraktewelt vum Deel vum Client ze kontrolléieren éischt.

- Dës Method ass méi Aarbechtsintensiv wéi déi aner. Déi folgend zousätzlech Flichte ginn op dem Client opgeholl: d'Empfang an d'Aschreiwung vun allen erhéngten Uwendungen, d'Lagerung vun all acceptéierter Dokumentatioun, d'Berechtigung vun deemselwechte Zougang zu allen Participanten vun den iwwerpréifte Applikatiounen an aner Funktiounen déi vum Gesetz vereinfacht ginn.

- De relativ héicht Risiko, wat d'Methode "Demande fir Zitatioun" ass, ass wéinst dem Mangel un enger verbindlech Konditioun datt d'Sécherheet vun Applikatioune vun hire Besëtzer entstanen ass. An dëser Situatioun ass d'Wahrscheinlechkeet vum Kontrakt mat engem skrupelosen Supplier staark erhéicht ginn.

- Wann Dir e Kaaf mat der betrachtender Variante kaaft, ass et net méiglech, de ganzen Aggregat an getrennte Komponenten (Lute) ze trennen.

Déi Haaptstad vun der Ausschreiwungsprozedur

De Satz vun der Definitioun vum Final Executive vum Kontrakt duerch d'Methode vum "Zousaz fir Zitatioun" kann op sechs Haaptstadë gedeelt ginn, an där all eenzelen aus engem begrenzten Zäitframe nëmmen duerch seng haaptsächlech Aktivitéiten mat der Virbereedung vun relevanten Dokumenter produzéiert gëtt. Ënnert all eenzel vun de Schrëtt gëtt am Detail beschriwwen.

Déi éischt Stuf

An dëser Bühn gëtt d'allgemeng éischt Aufgab fir d'Beschaffung vun der Methode berücksichtegen. Op der éischter Etapp sollten déi folgend Aktivitéiten implementéiert ginn:

- Entwécklung an d'Genehmegung vun der Bestëmmung iwwer d'Zesummesetzung vun der Kommissioun a seng Kräften. Dat geschitt op Basis vum Federal Law No. 44-FZ an intern Dokumente vun der Organisatioun.

- Schaffen op der Basis vun der Situatioun direkt un d'Kommissioun selwer, bestehend aus Membere vun der Organisatioun a mat der adequat Erzéihung. D'Aufgab vun dëser Struktur ëmfaasst d'Iwwerpréiwung vun allen erhofften Zitater.

- Planung a direkter Organisatioun vun der Beschreiwungsprozedur op dës Manéier.

Wann Dir Aktivitéiten aus der Éenzeger Charakteristike maachen, déi folgend Dokumente erstallt sinn:

- d'Uerdnung vun der Organisatioun fir eng eenzeg Kommissioun ze kreéieren, innerhalb deenen eng Bestëmmung ugeholl gëtt, déi d'Prozedur fir d'Ëmsetzung vun all Akeef fixéiert a bestëmmt d'Rechter vun all Member vun der Kommissioun;

- eng direkt Optioun fir e Kaf vum Client ze maachen an d'Form vun enger "Zitatmeldung".

Vir Virbereedung vun all noutwendeger Dokumentatioun huet d'Gesetzgebung eng gewëssen Zäit verginn. Déi folgend Restriktioun gëtt verëffentlecht: de kompletten Satz vun Dokumenter musse fir de Client net spéitstens 10 Deeg virgesi sinn (Kalenner) virum Datum deen den Dag vun der Akzeptatioun vun Applikatiounen ernannt gëtt.

Déi zweet Stuf

An dëser Phase gëtt et eng direkt Virbereedung vun den Dokumenter, déi fir d'Ufro fir Zitate néideg sinn. Déi folgend Aktivitéiten ginn duerchgesat:

- Virbereedung a Genehmegung vun engem Package vun Dokumenter, déi fir d'geplangten Aktivitéiten erfuerderlech sinn;

- Entwécklung a Genehmegung vun engem Kontrakt, innerhalb dem e Kaf gemaach.

Fir dës Aktivitéiten ze realiséieren, sinn déi folgend Dokumenter virbereet:

1) Déi technesch Aufgab vun der zukünfteger Ubidder ass mat der obligatorescher Rechtfertigung vum Wäert vum Kontrakt geschaf ginn;

2) adequat Zorte vun Ufro fir d'Participatioun an der Beschaffung (d'Zousatzquotatioun);

3) De Typ vum schrëftleche Kontrakt gëtt geprägt, ënnert wéi enge Konditiounen de Kaf stattfënnt;

4) spezialiséiert Dokumentatioun gëtt entwéckelt, déi spéider verëffentlecht gëtt - Notifikatioun vun der Ufro fir d'Zitater.

D'Dokumentatioun sollt répétréiert a approuvéiert spéit net spéit wéi siwen (an ville Fäll vu véier) Kalennerdagen virum Datum deen den Dag vum Ofschafung vun der Akzeptatioun vun den Apps ernannt gëtt.

Déi drëtt Stuf

An dëser Étude ass et eng Publikatioun am spezielle Informatiounsinformationssystem iwwer d'Demande fir Zitaten. Déi folgend Aktivitéiten ginn gemaach:

1. Registréierung vun enger elektronescher Ënnerschrëft fir de Chef vun enger Organisatioun (oder aner autoriséiert Persounen) fir un de Beschaffungsprozess op enger spezieller Informatiounsressour matzemaachen.

2. Aschreiwung vun der Organisatioun an engem eenzegen Informatiounssystem, Zougang a Spezialschlëssel.

3. Announcement vum Demande fir d'Zitater gëtt op der Informatiounsresultater publizéiert.

4. Direktioun vun der Participatioun an der Beschaffung vun Informatioun vum Client op der fréier entwéckelt Struktur. Hei ass déi etabléiert Form vun der Ufro fir Zitaten benotzt.

Op der drëtter Stuf mussen déi néideg Dokumenter virgesi ginn a approuvéiert ginn bis spéitestens siwen (an ville Fäll vu véier) Kalennerdagen virum Datum vun deem d'Frist fir d'Akzeptanz vun Applikatiounen ernannt gëtt. Note vun der Ufro fir Zitaten soll op all Säit geschéckt ginn. Dëst muss am selwechten Dag gemaach ginn, wou eng Annonce vum Concours an engem eenzegen Informatiounssystem publizéiert gouf. D'Participatioun vun der Ufro fir Zitatserklärung kann all Partei, déi an der Informatiounsstruktur ofgeschloss ass, iwwerholl, déi déi néideg Qualitéite fir d'Leeschtungsfähegkeet vun der betreffender Uerdnung huet.

Véiert Start

An dëser Phase sinn all Applikatiounen vun de Participanten erhëtzt a gespäichert (ënnert der Anonymitéit) bis de Gewënner ermëttelt gëtt. Dës Stuf bitt eng Rei Aktivitéiten. Besonnesch:

- mat enger obligatorescher Confirmatioun vun der Ufro fir Zitater akzeptéiert;

- an engem spezielle Registreier all d'Informatiounen, déi kritt ginn, opgeholl.

Am Prozess vun de laange Aktivitéiten gëtt speziell Dokumentatioun geschaf, an där all d'Donnéeë gëtt agefouert. Zur selwechter Zäit ass d'Confirmatioun vun de Vertrieder vum Client néideg fir d'Informatioun ze kréien (schrëftlech a Form vu Quittungen, duerch spezialiséiert Kommunikatioun mat elektronescher Ënnerschrëft). Akzeptanz vun Applikatiounen tritt aus dem Moment vun der Verëffentlechung vun Informatioun iwwer d'Demande fir Zitati- ren op déi geregelte Dag an d'Zäit, wat sinn hir Enn.

Fënnefgang

Op dëser Etapp bestëmmen déi folgend Aktiounen de Gewënner:

- Ouverture vun all de registréiert Hülsen.

- Individuell Evaluatioun vun all Virschlag.

- D'Wiel vun de gréissten Offer an d'Unitéit vum Gewënner.

- Publikatioun anhand vun de Resultater vun den Uwendungen déi op der Informatiounsplaz vun engem speziellen Final Dokument iwwer de Gewënner behalen. Als Resultat gëtt eng Ufro fir Zitater zesummegebonnen. De Gewinner gëtt net méi spéit wéi 1 Aarbechtsdeeg aus dem Moment vum Ofbriechen vum Empfang vun Informatioune vu interesséierte Leit. D'Demande fir Zitaten, virgesinn datt dës Informatioun aus méi wéi enger Säit ausgesi soll, gëllt als gëlteg.

Sechster Etapp

Op der leschter Stuf gëtt e Kontrakt ofgeschloss mat dem Gewënner, deen als Resultat vun der "Demande fir Zitaten" befaasst ass. Conditioune fir de Kontrakt z'ënnerschreiwen sinn innerhalb vu siwen bis zwanzeg Deeg vun dem Datum vun der Verëffentlechung vum Resultat vun der Berücksichtigung vun Informatiounen, déi am Informatiounssystem informéiert ginn. Zu dësem Zäitpunkt ass déi definitiv Versioun vum Kontrakt erstallt a approuvéiert ginn, wat den Präis an d'Requisiten vum Gewënner ugewise gëtt an dem Optraghueler fir d'Zustimmung an Ënnerschreiwe ginn. Nodeems all déi Prozeduren an der Verôrauung vun Meenungsverschiddenheegungen ausgefouert huet, de Kontrakter ofschreift a gëllt als valabel.